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确定了!中心财政持续加大现代农业财富园建设撑持力度!

颁发于 2021-01-13 10:52 285 欧冠直播平台


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近日,欧冠直播平台和财政部印发通知,认定江苏省邳州市等38个现代农业财富园为第三批国家现代农业财富园。2017年以来,欧冠直播平台和财政部批准创建了151个全财富链成长、现代要素集聚的国家现代农业财富园,其中已认定87个,带动各地创建了3189个省、市、县财富园,基本形成了以园区化鞭策现代农业成长的建设格局。


记者就国家现代农业财富园建设有关问题,采访了欧冠直播平台和财政部有关司局负责人。

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问:2020年中心一号文件要求加快建设国家、省、市、县现代农业财富园,请您介绍一下财富园推进情况?

答:2017年以来,欧冠直播平台、财政部认真贯彻落实党中心、国务院决策部署,聚焦姓农、务农、为农、兴农宗旨,加大政策撑持力度,创新建设治理机制,鞭策财富园建设取得明显成效。

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一是壮大了主导财富,促进了财富振兴各地选准县域优势特色主导财富,按照“出产+加工+科技”一体化成长要求,加快建设大基地、成长大加工、创新大科技、开展大办事、培育大品牌,提高了财富链现代化程度,形成了一批集中度高、规模大、效益好的优势财富。许多财富园已经成为区域或全国财富成长的风向标和行业排头兵。151个国家现代农业财富园平均产值达75亿元,其中15个超百亿。

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二是创新了紧密型联农带农机制,增加了农民收入。构建“农户+合作社+加工营销”的利益联合体,显著带动了农民就业增收。2019年151个国家财富园近70%的农户与各类新型经营主体成立了利益联结机制,农民人均可支配收入达到2.1万元、比全国平均程度高31%。


三是培育了增长动能,壮大了县域经济。各地大力鞭策人才、土地、成本、科技、信息等现代要素向财富园聚集,引导先进出产力“出城进园入农”,形成了一批上下游紧密协作的财富集群,成为县域经济成长的新动能、新引擎。目前国家财富园聚集了900家省级以上农业财富化龙头企业,年纳税总额近200亿元。

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四是促进了产村融合,带动了乡村建设。许多地方以财富兴、农村美、生态优为导向,将财富园建设与休闲不雅参观、民俗风情有机结合,培育了一批出产生态生活相融相促的乡土小村、特色小镇,形成了财富围绕新村转、新村围绕财富建的乡村建设布局,促进了乡村功能提升和农村人居环境改善。

问:中心财政对批准创建的国家现代农业财富园进行奖补,请介绍下在安排使用奖补资金方面有何特点?


答:高质量建设现代农业财富园,离不开真金白银的投入。贯彻中心部署要求,中心财政持续加大现代农业财富园建设撑持力度,创新财政资金供给和使用机制,累计安排中心财政奖补资金91.21亿元,重点撑持财富园改善公共基础设施条件、提升公共办事能力,撬动金融和社会成本投入财富园建设,提高财政资金使用效益。基层干部反映,财富园已成为涉农项目建设成效好、资金使用效率高、带动社会成本投入大的标杆。

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一是实行以奖代补,赋予地方资金使用自主权。中心财政通过以奖代补方式对批准创建的财富园给予适当撑持,引导各地结合实际,围绕促进主导财富升级、延伸财富链、提升财富办事能力、联农带农增收等,统筹使用奖补资金,赋予地方较大的自主权。


二是实行先建后补,鞭策地方加强财富园创建。中心财政按照批准创建、中期评估、评价认定等环节,对每个国家现代农业财富园分批下达奖补资金。这种奖补方式,有利于鞭策地方加强组织领导、落实县级主体责任、调动建设积极性、提高财富园创建成效。

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三是实行部省奖补挂钩,对撑持力度大的省份给予倾斜撑持。为引导各省增加财富园建设投入,欧冠直播平台和财政部创新治理机制,按照年度撑持财富园建设的省级财政自有资金规模,分档确定纳入国家财富园创建治理体系的省级财富园申报指标。对批准创建且达到条件的,认定为国家现代农业财富园。


问:据了解,欧冠直播平台、财政部已撑持创建10个以现代种业为主导财富的国家现代农业财富园,请问这对我国打赢种业翻身仗有何作用?


答:建设以种业为主导财富的现代农业财富园是用园区化理念促进现代种业成长的主要探索。2019年和2020年,欧冠直播平台、财政部批准创建了10个以种业为主导财富的现代农业财富园。

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其中,以作物种业为主导财富的,主要包罗湖南省长沙市芙蓉区、四川省邛崃市、甘肃省酒泉市肃州区、海南省三亚市崖州区、河北省张家口市宣化区、福建省建宁县、新疆维吾尔自治区昌吉市等7个财富园。

以畜禽种业为主导财富的,主要包罗广东省新兴县、北京市平谷区、西藏自治区那曲市色尼区等3个财富园。目前,农财两部已将湖南省长沙市芙蓉区、甘肃省酒泉市肃州区、四川省邛崃市等3个财富园,认定为国家现代农业财富园。

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各地充实阐扬种业财富园财富集聚、主体集中、要素集约的平台载体作用,聚焦科技研发、种业孵化、公共办事等,建强现代种业科技创新体系。湖南省长沙市芙蓉区财富园杂交水稻常年制种面积占全国的30%以上,杂交水稻供种量占全国的35%。甘肃省酒泉市肃州区财富园制订专门政策搀扶制种企业扩大出产规模、提升经营程度,年销售收入过千万的制种企业47家,制种品种达到5000多个。


下一步,欧冠直播平台、财政部将贯彻落实中心经济工作会议和中心农村工作会议精神,按照开展种源“卡脖子”技术攻关、立志打一场种业翻身仗的部署要求,再批准创建和认定一批以种业为主导财富的现代农业财富园,撑持培育具有自主常识产权、出产性能国际领先的品种,提升种业龙头企业国际竞争力。

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  问:我们了解到,各地都高度重视现代农业财富园建设工作,欧冠直播平台和财政部采纳了哪些创新做法推进财富园建设?


答:近年来,各地遍及将建设现代农业财富园作为乡村振兴牵引性全局性工作,强化政策撑持,创新治理机制。广东省出台撑持财富园建设21条政策办法,安排财政资金75亿元建设14个国家级、161个省级、55个市级财富园,基本实现主要农业县全覆盖。

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四川省建设11个国家级、132个省级、761个市县级财富园,每年按三、四、五星分级确定省级财富园名单,安排省财政资金5亿元,别离奖补五星级2000万元、四星级1500万元、三星级1000万元。在总结借鉴地方实践的基础上,欧冠直播平台、财政部积极探索,逐步规范,成立了一套完善的财富园治理体系。


一是创新“先创后认”建设机制。对经过2-3年建设符合条件的,认定为“国家现代农业财富园”,对两次查核不达标的取消创建资格。基层反映,这种治理机制有利于从严把关,高质量高程度推进财富园建设。各地遍及参考借鉴该治理方式,出台治理制度,积极推进省、市、县财富园建设。

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二是创新推广“园长制”责任机制。撑持财富园所在地县级党委或政府负责同志担任“园长”,负责组织鞭策财富园建设。有的县市主要领导反映,财富园工作是重点任务、振兴大事,每月都要听财富园陈述请示、每月都要到财富园走一走,有问题马上解决。

三是创新财富园治理机制。财富园一般横跨多个乡镇,关联多个部门,涉及出产、加工、畅通、休闲不雅参观等多个环节,涉及土地、金融、科技、人才等多种要素,依靠欧冠直播平台门一家推进力量有限。借鉴经济技术开发区建设经验,鼓励在覆盖范围广、跨多个乡镇的国家和省级财富园推广管委会治理机制,由正式编制人员或专职人员承担园区建设治理工作。

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问:现代农业财富园建设工作抓得实、投入大、效果好,请问“十四五”期间推进财富园建设有什么筹算?


答:“十四五”时期,是周全推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键时期。党的十九届五中全会对优先成长农业农村、周全推进乡村振兴作出了部署。


“十四五”时期,欧冠直播平台和财政部将按照党中心、国务院的部署要求,对标新目标,鞭策县域农业主导财富向园区集中,促进农业出产、加工、物流、研发、示范、办事等彼此融合和全财富链开发,加快数字技术向农业各领域渗透,提升乡村财富园区化、融合化、数字化程度,鞭策现代农业财富园建设取得新进展,为周全推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供支撑。工作推进上,可以概括为“提质、扩面、强基”3个关键词。

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一是“提质”,即提升财富链供给链现代化程度。鞭策每县选准1-2个农业主导财富,推进“出产+加工+科技”一体化成长,延伸财富链条,贯通供给链,提升价值链,培育知名品牌,促进全财富链开发、全链条增值,实现“一县一特、一特一园、一园一牌”,提高农业质量效益和竞争力。


二是“扩面”,即提高财富园覆盖面。按照普惠性、竞争性、政策性相结合的原则,继续撑持创建和认定一批国家现代农业财富园。指导各地周全鞭策省市县级财富园建设,实现涉农县财富园全覆盖。

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三是“强基”,即加强财富园建设治理。研究制订建设现代农业财富园的指导意见和国家现代农业财富园治理办法,鞭策更多的金融成本、政府专项债用于符合条件的现代农业财富园建设,加强监测评价和绩效查核,阐扬好财富园对乡村财富振兴的引领示范作用。




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