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欧冠直播平台办公厅 财政部办公厅关于统筹做好2021年农业财富融合成长项目申报工作的通知

源于:欧冠直播平台     时间:2021-03-16 10:16 191 欧冠直播平台

欧冠直播平台办公厅 财政部办公厅关于统筹做好2021年农业财富融合成长项目申报工作的通知


各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)、畜牧兽医、渔业厅(局、委)、财政厅(局),新疆出产建设兵团农业农村局、财政局,广东省农垦总局,北大荒农垦集团有限公司:


      为更好地阐扬中心财政资金使用效益,引导和撬动更多资源要素向乡村汇聚,鞭策加快优化农业财富成长布局,促进农业财富转型升级,整体提升农业财富链现代化程度,现就统筹做好2021年农业财富融合成长项目申报工作有关事宜通知如下。

一、总体目标

      坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届五中全会和中心经济工作会议、中心农村工作会议精神,按照2021年中心一号文件部署,围绕“保供固安全、振兴畅循环”,统筹国家现代农业财富园、优势特色财富集群、农业财富强镇的政策任务资金,聚焦主导财富,整体衔接推进,优化财富布局,聚集资源要素,延长财富链条,补齐成长短板,完善利益联结,鞭策农村财富融合成长,提升农业财富链现代化程度,促进农业高质高效,加快鞭策构建现代农业财富体系,为周全推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

      2021年,在对以前年度符合条件的项目给予延续撑持的基础上,中心财政撑持新创建50个国家现代农业财富园、50个优势特色财富集群、300个农业财富强镇,鞭策乡村财富形态更高级、布局更优化、布局更合理,通过优化整合实施,切实提高政策项目的影响力、带动力,将其打造成为鞭策农业财富振兴的标杆项目、核心抓手。

二、建设内容

      各地应安身优势和资源禀赋,瞄准农业全财富链开发,明确成长主导财富和优先挨次,构建以财富强镇为基础、财富园为引擎、财富集群为主干、省县乡梯次布局、点线面协同推进的现代乡村财富体系,加快鞭策品种培优、品质提升、品牌培育和尺度化出产,整体提升财富成长质量效益和竞争力。国家现代农业财富园要安身县域,以规模种养为基础,推进“出产+加工+科技”一体化成长,集聚现代要素和经营主体,加快财富全环节升级全链条增值,周全推行绿色出产方式,创新科技集成和联农带农机制,着力打造引领带动乡村财富振兴的平台载体和农业现代化的“引擎”。优势特色财富集群要安身省域,聚焦一个优势特色品种并突出重点县市,全财富链开发、全价值链提升,鞭策财富形态由“小特产”转变为“大财富”,空间布局由“平面分散”转变为“集群成长”,主体关系由“同质竞争”转变为“合作共赢”,打造具有较强综合竞争力的现代农业财富经济带。农业财富强镇要安身乡镇,阐扬乡镇上联城市、下接乡村的纽带作用,聚焦一个农业主导财富,鞭策产城融合、产村融合成长,打造综合办事功能强、宜居宜业的乡村财富融合综合体。

三、申报条件

      各地应按照主导财富优势突出、财富基础条件较好、规划布局科学合理、辐射带动受益面较广、与农民利益联结紧密、政策撑持办法有力的原则,精心谋划做好项目设计和申报工作。鼓励各地申报以粮食、肉牛和种业为主导财富的项目。申报国家现代农业财富园,总体参照《欧冠直播平台、财政部关于开展2018年国家现代农业财富园创建工作的通知》(农计发〔2018〕11号)相关要求执行。国家现代农业财富园应布局在县域内,区域范围涉及2个及以上乡镇,不得整县或跨县创建。申报优势特色财富集群,总体参照《欧冠直播平台办公厅、财政部办公厅关于开展优势特色财富集群建设的通知》(农办计财〔2020〕7号)相关要求执行。所选财富应是省级政府确定重点成长的主导财富,已列入省级“十四五”农业农村成长规划优先撑持范围。主导财富省内全财富链产值应达到100亿元及以上,新疆、西藏可放宽至50亿元。全省范围内应有多家从事主导财富的国家级或省级农业财富化重点龙头企业带动。申报农业财富强镇,总体参照《欧冠直播平台办公厅、财政部办公厅关于做好2020年农业财富强镇建设工作的通知》(农办计财〔2020〕5号)相关要求执行。主导财富应明确为1个优势明显的农业财富,东、中、西部地区镇域主导财富全财富链产值应别离达到2亿元、1.5亿元、1亿元(新疆、西藏及其它地区的已摘帽国家级贫困县可放宽条件)。每个县年度保举农业财富强镇不超过1个,城关镇、开发区、街道办事处不得列入保举范围。

      项目所选财富应落实到具体品种类别,不得笼统按粮食、果蔬、畜禽、水产等综合大类申报。近两年发生重大农业环境污染或生态破坏问题、重大农产物质量安全事件,被省级及以上环保、农业农村或食品安全等部门通报的县市,均不得纳入申报范围。

四、资金撑持

      对批准创建或建设的国家现代农业财富园、优势特色财富集群、农业财富强镇,中心财政分年分类给予奖补撑持。

      (一)国家现代农业财富园。奖补资金主要撑持规模化种养基础设施、财富链供给链完善提升、科技协同创新平台建设、聪明农业建设、农产物认证与品牌培育、联农带农增收等方面。

      (二)优势特色财富集群。奖补资金主要用于撑持规模出产基地尺度化、商品化出产程度提升,农产物初加工、深加工和物流设施建设,农业全财富链数字化等新基建建设,市场品牌体系和公共办事平台建设,以及经营主体和办事主体培育壮大等方面。

      (三)农业财富强镇。奖补资金主要撑持主导财富关键领域、薄弱环节成长,提升原料基地、加工营销等设施装备程度,促进主导财富转型升级、由大变强。

      各地要充实阐扬市场在资源配置中的决定性作用,通过中心财政集中资金引导,有效带动地方政府加大投入,引导和撬动金融成本和社会成本参与建设,促进市场投资主体和农民合理分享增值收益,提高财富成长的内在活力和竞争力。可结合实际采纳直接补助、政府采办办事、先建后补、以奖代补等方式,鼓励各地创新资金使用方式,切实提高财政资金使用效益。奖补资金不能撒胡椒面,不搞平均分配,避免面面俱到;不得用于建设楼堂馆所、市政道路,不得列支治理费,不得大量用于采办出产资料、成长休闲农业;不得与农机购置补助等其它中心财政转移支付资金有交叉重复。涉及国家现代农业财富园、优势特色财富集群、农业财富强镇布局区域有重合的,原则上使用中心财政资金叠加投资比例累积不超过20%。

五、工作要求

      (一)加强组织领导。各省(自治区、直辖市)要高度重视,坚持高位鞭策,成立由分管省领导亲自抓,省级农业农村、财政部门牵头的工作协调机制,统筹负责项目申报和建设工作。各省级欧冠直播平台门要相应成立健全工作机制,计划财政、成长规划、乡村财富及相关业务处室联合组成项目推进组,加强协同配合,形成工作合力。

      (二)强化工作统筹。各省级欧冠直播平台门要按照通知要求和下达的申报指标进行统筹设计,明确主导财富、建设布局和投资安排,重点对申报条件、规划布局、建设内容、联农带农、投入政策、资金使用等方面进行充实研究论证,形成项目整体申报方案,经省级欧冠直播平台门党组会或常务会研究并报省政府审定同意后,联合省级财政部门统一行文上报欧冠直播平台、财政部,并同步做好竞争性项目答辩评审的各项预备工作。

      (三)按时报送材料。各省应于2021年3月25日前报送农业财富融合成长项目申报材料(别离报欧冠直播平台计划财政司、财政部农业农村司各1套,欧冠直播平台成长规划司、乡村财富成长司各2套,并附电子文档光盘,同步发送邮件至chanyeronghe@163.com),超期不予受理。项目实施方案原则上应由各省农业农村、财政部门结合实际、深入研究、自主编制。


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财政部办公厅
2021年3月5日

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